Regionalkonferenz „Energetische Stadtsanierung: Quartiere als energetisches Gesamtsystem“

Die Begleitforschung hatte im Auftrag des Bundesministeriums für Umwelt, Naturschutz, Bau und Reaktorsicherheit (BMUB) nach Potsdam eingeladen. Die Konferenz fand in einem Schlüsselobjekt des Potsdamer Pilotprojekts – der Stadtteilschule Drewitz – statt. Ein Quartiersspaziergang in Kooperation mit der ProPotsdam GmbH bot Einblicke in die Praxis. Mit rund 80 Teilnehmern stieß die Regionalkonferenz auf reges Interesse. Neben allgemeinen Programminformationen stand diesmal die Umsetzung verschiedener Konzeptansätze im Kontext von Netzstrukturen im Fokus. Bisherige Ergebnisse aus der Begleitforschung wurden in Fachvorträgen und Projektbeispielen vorgestellt.

Folgende Fragen standen im Fokus:

• Welchen Beitrag können quartiersbezogene energetische Konzepte zur höheren Energieeffizienz im Stadtteil leisten? Welchen Beitrag kann die Zusammenarbeit der Akteure auf Quartiersebene leisten?
• Wer sind die Schlüsselakteure und wie bekommt man sie „ins Boot“?
• Welche guten Erfahrungen gibt es hierzu aus anderen Stadtentwicklungsprozessen, z. B. in der Städtebauförderung und dem Stadtumbau?
• Wie können die verschiedenen Handlungsfelder der Energetischen Stadtsanierung  – Gebäudesanierung, Netzstrukturen, Einspeisung Erneuerbarer Energien – miteinander vernetzt gedacht werden? Welche Rolle kann das Sanierungsmanagement hier einnehmen?

Veranstaltungsort: oskar. Das Begegnungszentrum in der Stadtteilschule Drewitz

Grußwort durch Jürgen Schweinberger, Vertreter des gastgebenden MIL Brandenburg

Begrüßt wurden die Teilnehmenden von Herrn Schweinberger, Leiter der Abteilung Stadtentwicklung und Wohnungswesen im Ministerium für Infrastruktur und Landesplanung Brandenburg (MIL), von Herrn Goetzmann, Fachbereichsleiter Stadtplanung und Stadterneuerung der Landeshauptstadt Potsdam, und von Frau Glöckner, Referentin für Energetische Stadtsanierung im BMUB.
Herr Schweinberger betonte die Herausforderung, mit der Energetischen Stadtsanierung nun stärker in die Umsetzung zu gelangen. In Brandenburg wird dieser Prozess durch eine Kontaktstelle angestoßen und begleitet. Energetische Stadtsanierung müsse dort stattfinden, wo auch andere Prozesse der Stadtentwicklung und -erneuerung stattfinden, um den Ansatz „vom Haus zum Quartier“ Alltagskultur werden zu lassen.
Herr Goetzmann hob den Pilotcharakter des integrierten Ansatzes in Drewitz hervor, dessen Erfahrungen nun auch auf andere Potsdamer Stadterneuerungsgebiete übertragen werden.
Frau Glöckner unterstrich den lernenden Charakter der Energetischen Stadtsanierung. Ab dem 1. Dezember würden die Förderbedingungen des Programms 432 verbessert. Die bisherigen Erfahrungen hätten gezeigt, dass die derzeitige Förderlaufzeit für das Sanierungsmanagement von maximal drei Jahren in vielen Fällen nicht ausreiche. Aus diesem Grund werde ab 1. Dezember eine Verlängerungsoption für den Sanierungsmanager auf bis zu fünf Jahren eingeführt. Dies sei auch ein Resultat der laufenden Auswertung und Begleitung des Programms.

Prof. Manfred Hegger, Professur im Fachgebiet Entwerfen und Energieeffizientes Bauen an der Technischen Universität Darmstadt, Vorstandsvorsitzender des Büros HHS PLANER + ARCHITEKTEN AG

Prof. Manfred Hegger spannte in seinem Vortrag einen Bogen von dem analytischen Blick auf energetische Quartierseigenschaften bis zu Praxisbeispielen von Schlüsselmaßnahmen. Herr Hegger und sein Team der TU Darmstadt haben ein Indikatorenset zur Identifikation energetischer Stadtraumtypen entwickelt. Auf Grundlage der Analyse von Gebäudetypologien, Baualtersklassen, Gebäudezustand, Nutzung, Materialität und Freiräumen wurden neun energetische Stadtraumtypen und ergänzend dazu drei Freiraumtypen, drei Gewässertypen und sieben energetische Einzelelemente (u.a. Sportstätten, Verkehrsbauten) definiert. Ziel ist es, in einem standardisierten Verfahren gebietsspezifische Energiebedarfe und -potenziale zu ermitteln. Auf Grundlage einer empirischen Überprüfung von rund 50 Quartieren wurden Mittelwerte und Spannweiten von Verbräuchen und Potenzialen entwickelt. Mit diesem Set:

1. Auswahl von Gebiet
2. Definition der im Gebiet vorhandenen Stadtraum-, Freiraum-, Gewässer- und Einzeltypen
3. Abgleich baustruktureller und energetischer Kenngrößen
4. Addition spezifischer Kriterien der Baualtersklasse und Dichte und klimatischer Standortbedingungen

gelangt man zu spezifizierten Aussagen zu Bedarfen von Strom, Heizwärme, Trinkwarmwasser und Kühlung sowie zu Potenzialen für Erneuerbare Energien und Energieeinsparungen. Aktuell wird diese Methodik um ein parametrisches Knotenmodell erweitert, das detaillierte Auskünfte für die Transformation, Verteilung und Speicherung von Energien und somit zu optimierten Energieversorgungssystemen gibt. Des Weiteren erläuterte Prof. Hegger an den Beispielen von Hamburg-Wilhelmsburg und Dinslaken-Lohberg, wie integrierte regenerative Quartierskonzepte entwickelt werden können. Er verwies in diesem Zusammenhang auch auf die Ausnutzung von Potenzialen aus dem Umland. In Dinslaken wird Grubenwasser aus einer lokalen Pumpe für die Heizwärme eingesetzt.

Prof. Hegger betonte, dass Investitionen in eine regenerative und energieeffiziente Strom- und Wärmeversorgung jetzt erfolgen müssen, auch wenn sie sich erst langfristig rechnen. Eine besondere Rolle komme hier Wohnungsunternehmen und (kommunalen) Energieversorgern zu. Wichtig sei es, Klimaschutz in den Köpfen der Gesellschaft zu verorten. Dazu müssten Ingenieurslösungen mit gestalterischen Lösungen verknüpft werden. Der Einsatz Erneuerbarer Energien, verbrauchreduzierender Maßnahmen im Stadtraum oder von Neubauten kann sowohl dezent im Stadtraum integriert als auch prominent positioniert sein. Als Leuchtturmprojekt ging er in diesem Kontext auf die energetische Transformation eines Hochbunkers in einen Energiebunker ein. Dieser ist heute nicht nur Energieproduzent, sondern sozialer Anlaufpunkt in Hamburg-Wilhelmsburg und Symbol für die Veränderungen des Stadtteils geworden.

Impulsvortrag durch Prof. Manfred Hegger

Diskussionstisch „Zukunftsfeld Fernwärme?“

Harald Rapp (Energieeffizienzverband für Wärme, Kälte und KWK e.V. – AGFW), Bernd Wieczorek (Verband Berlin-Brandenburgischer Wohnungsunternehmen e.V. – BBU), Heinz Dallmann (ZAB ZukunftsAgentur Brandenburg GmbH)

Die drei Diskussionsteilnehmer unterstrichen einstimmig den hohen Beitrag quartiersbezogener energetischer Konzepte zur Steigerung der Energieeffizienz im Stadtteil. Diese seien ein geeignetes Instrument für die frühzeitige Einbindung der zentralen Akteure. Der Kommune kommt mit den kommunalen Energieversorgern und kommunalen Wohnungsunternehmen die tragende Rolle zu. Diese muss Haltung zeigen, um zum Teil divergierende Interessen zwischen Versorgern und Abnehmern zu einem Konsens zu bringen. Herr Rapp betonte, dass Politik und Bevölkerung vor allem über die Integration des Quartierskonzepts in gesamtstädtische Konzepte und Leitbilder zu gewinnen sind.
Konsens unter den Diskussionsteilnehmern herrschte zudem über den Bedarf an Konzepten, die erstens die Bedarfssenkung der Gebäude, zweitens die Effizienzsteigerung der Netze und Anlagentechnik und drittens die Frage der Energieressource einschließen. Einseitige Konzentration auf die Technologien der Energieerzeugung und die Erzeugung der Erneuerbaren Energien seien nicht zielführend, da die Erneuerbaren Energien nicht für die Deckung des aktuellen Gebäudeenergiebedarfs ausreichen. Herr Dallmann betonte, dass einfache anlagentechnische Lösungen mit Blick auf die Wirtschaftlichkeit und die Umweltwirkung nachhaltiger sind als komplizierte Systeme.
Die drei Diskutanten waren sich weiterhin einig, dass die Energetische Stadtsanierung mit Blick auf die Langlebigkeit von Anlagen, baukulturelle Aspekte und Sozialstrukturen nicht innerhalb von drei Jahren umsetzbar ist, sondern nur durch Konzepte, die an den lokalen Bedingungen orientiert sind. So kann mit Rücksicht auf die Sozialstruktur in manchen Fällen das bewusste Zurückhalten von Sanierungen längerfristigen Handlungsspielraum geben.
Mit Blick auf die Kombination verschiedener Wärmeressourcen befürworteten die Diskutanten die Kopplung einer dezentralen Energieversorgung mit Vor-Ort-Erzeugungen. Letztere stellen eine Versorgungssicherheit dar, reduzieren Preisschwankungen der Energieträger und erhöhen den Wettbewerb. Herr Rapp ergänzte, dass die Einbindung verschiedener Wärmeerzeugungen – z.B. Wärmepumpen und Mini-BHKW – in ein größeres Netz bereits Alltagspraxis sei, so lange diese das Gesamtsystem in ihrer Effizienz nicht einschränken. Technologieoffenheit wurde als ein zentraler Faktor benannt. So können im Gebäudebereich intelligente Steuerungssysteme die bedarfsgerechte Energieverteilung und Einspeisung übernehmen. Herr Wieczorek machte auf die Bedeutung rechtlich-politischer Rahmenbedingungen aufmerksam. In der im Zuge der KWKG-Novellierung geplanten Begrenzung der Begünstigung von eigenverbrauchtem Strom auf Anlagen bis zu 100 kW sieht die Wohnungswirtschaft ein Hindernis für den weiteren Ausbau von KWK zur Quartiersversorgung.
Kritische Stimmen äußerten, dass ein Fernwärmenetz, sobald es einmal gelegt ist, auch neue Entwicklungen verhindern könne. Darum müsse stets gefragt werden „welche Fernwärme haben wir und wie kann sie Grün sein?“. Erforderlich seien mehr dynamische Konzepte, wie zum Beispiel Low-Ex-Netze, die geringere Einlauftemperaturen und somit den verstärkten Einsatz Erneuerbarer Energien ermöglichen.

Podiumsdiskussion

Großer Saal